ЕКСКЛЮЗИВНЕ ІНТЕРВ'Ю

Міністр транспорту та зв'язку Костянтин Єфименко: "Реформи необхідні, та підходити до них слід зважено"

5 червня "Поштовий вісник" завітав до міністра транспорту та зв'язку України Костянтина Єфименка. Костянтин Олексійович люб'язно поділився планами Міністерства стосовно розвитку поштової підгалузі.

- Нещодавно Ви заявили про необхідність реформування пошти. Якою Ви бачите Укрпошту нині й у майбутньому?

- Перш ніж говорити про пошту майбутнього, поговорімо про її нинішній стан. Нині найбільше за кількістю персоналу підприємство в Україні (близько 105 тис. працівників) налічує майже 15 тис. відділень. Значна частина з них не приносить прибутку, деякі зовсім збиткові. Одна з основних причин цього - те, що обсяги надання поштових послуг з року в рік скорочуються. Електронна кореспонденція тіснить фізичну - кількість листівок і листів невпинно зменшується.

Ця тенденція характерна не тільки для України, а й для решти світу. Я вивчав досвід Європи, Японії, Казахстану, Російської Федерації - скрізь знайомі з цією проблемою. Просто одні країни зіштовхнулися з нею раніше, інші (і серед них - ми) переживають цю кризу сьогодні.

Нині Укрпошта при доходах у 4,7 млрд грн отримує прибуток близько 30 млн грн. Рентабельність діяльності становить 0,6%. На модернізацію поштових відділень коштів замало: 75% витрат Укрпошти - це заробітна плата її працівників, хоча середня зарплата за 2009 р. на підприємстві становила близько 1325 грн - найменше по всіх підприємствах галузі зв'язку. Та при цьому робота поштовиків непроста і надзвичайно важлива. У віддалених районах пошта - один із небагатьох осередків комунікації; від чіткої, якісної роботи поштовиків чималою мірою залежить зв'язок місцевих жителів із навколишнім світом. Доставка пенсій пов'язана часом із небезпекою нападів зловмисників, а складні погодні умови і поганий стан доріг призводять до травматизму…

- Тож які зміни в діяльності підприємства, на Вашу думку, є першочерговими?

- Укрпошта започаткувала оптимізацію поштової мережі в сільській місцевості. Реформи необхідні, та підходити до них слід зважено, враховуючи не лише економічну вигоду, а й умови та безпеку праці персоналу. Ми маємо надавати повний спектр послуг поштового зв'язку належної якості навіть у найвіддаленіших населених пунктах. Для багатьох громадян пошта - єдине місце, де можна поспілкуватися з людьми, купити газету, відправити вісточку рідним.

Тож оптимізація кількості відділень має бути виваженою і послідовною. Її програма буде розрахована не менш як на 5 років із залученням коштів Держбюджету - я вже подав відповідні пропозиції стосовно фінансування реконструкції поштових відділень і створення безпечних умов праці. Будемо віднаходити резерви і всередині підприємства, адже його мережа має великий потенціал. Відтак - шукатимемо можливості підняти заробітну плату, зокрема, виробничому персоналу.

- Наскільки перспективним вважаєте Ви створення поштового банку?

- Одна з основних статей доходів Укрпошти - виплата пенсій. В Україні 13,7 млн пенсіонерів. Із них фактично 8,4 млн одержують виплати через пошту. Тож створення поштового банку в Укрпошті - цілком можливе.

Порівняємо мережу Укрпошти і найбільш розгалужену в Україні мережу банківських відділень: 15 тисяч ВПЗ проти 6 тисяч банківських установ. Обслуговування клієнтів ВПЗ (а це не лише виплата пенсій, а й приймання різних видів платежів) можна було би здійснювати через наші - поштові - рахунки! І ще одне: оскільки люди довіряють українській пошті, то, гадаю, довірятимуть і поштовому банку.

Приклади успішної діяльності банку на пошті є: в Японії поштовий банк - найбільше капіталізоване підприємство держави. Його капіталізація становить 2 трлн дол. Тож створення поштового банку в Україні я вважаю перспективним проектом.

Проте якщо мета зрозуміла, то шляхи її досягнення поки що вивчаються. Це питання майбутнього.

- Мережа Укрпошти нині здатна сягнути до кожного мешканця нашої країни. Чи розглядаються у Мінтрансзв'язку проекти з надання послуг відомчими підприємствами через поштову мережу?

- Так, це раціонально - використовувати поштову мережу для продажу багатьох споріднених продуктів. Укрпошта вже задіяна в реалізації проекту створення автоматизованої системи "Єдиний електронний квиток". Сьогодні, зайшовши в поштове відділення, вже можна замовити послугу з перевезення на залізничному та авіаційному транспорті. Що ж до інших подібних проектів, пов'язаних із нашими підприємствами, то ми теж будемо реалізовувати їх в Укрпошті.

- У частині країн-членів Всесвітнього поштового союзу витрати національних операторів на надання універсальної послуги частково чи повністю покриваються з бюджету. В інших збитки перекриваються за рахунок прибуткових послуг. У деяких пошта виконує не властиві їй функції (скажімо, у Швейцарії - комплексні логістичні послуги, зокрема складування, та автобусні перевезення пасажирів, в Австралії - допомога в оформленні паспортів і страхування автомобілів). Який підхід у нинішніх економічних умовах, на Вашу думку, найбільш раціональний для нашої пошти?

- Вважаю, що свої доходи Укрпошта має спрямовувати на соціально-економічний розвиток, зокрема, на заробітну плату і на поліпшення умов праці. Державний бюджет мав би компенсувати частину збиткових, але соціально значущих послуг, а також фінансувати ремонт і модернізацію поштових відділень. А щодо послуг, які може надавати Укрпошта, то в нашій ситуації говорити про перевізника або туристичну компанію дуже складно. Як я вже згадував, одну з найбільших перспектив бачу в створенні поштового банку.

- Наближається Євро-2012. Які основні завдання стоять перед підприємствами галузей транспорту і зв'язку, зокрема Укрпоштою, на кінцевих етапах підготовки до нього?

- Здається, крім зведення стадіонів, майже всі питання підготовки до цієї події - у віданні Міністерства транспорту та зв'язку. Якщо говорити про основні завдання, то перше - це аеропорти у приймаючих містах: Донецьку, Харкові, Борисполі, Львові. Друге - будівництво автомобільних шляхів, яких потрібно ввести принаймні тисячу кілометрів, а також капітальний ремонт шляхів. Завдання, які ми ставимо перед залізницею на 2011 рік, - це модернізація залізничних вокзалів: створити більш комфортні умови для пасажирів не завадить.

Що стосується Укрпошти, то, крім випуску марок і конвертів до Євро-2012, вона може стати мережею розповсюдження сувенірної продукції. Думаю, розповсюдження офіційної символіки Євро-2012 через пошту було б цікавим і прибутковим проектом.

- Дякуємо за цікаву й змістовну розмову.